LosHechos

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) aprecia un riesgo claro de incumplimiento de la reglas fiscales nacionales en 2026. Después de que las administraciones públicas superaran el límite de la regla de gasto en 2024 y 2025, el organismo que preside Inés Olóndriz insiste en la advertencia lanzada meses atrás y reclama al Gobierno central (especialmente) y a las comunidades autónomas que adopten medidas por seis décimas del PIB, es decir, un ajuste de 10.000 millones.

El marco fiscal nacional establece que las diferentes administraciones públicas (Administración central, comunidades autónomas y entidades locales) deben limitar el crecimiento del gasto computable a una tasa del 3,5%. Sin embargo, la previsión que maneja este organismo es que este el Estado impulsará el gasto computable un 8,8% respecto al año pasado mientras que las comunidades autónomas, pese al elevado riesgo de incumplimiento, se situarán más cerca del tope con un avance del 4,2%.

"Si se quiere cumplir con el plan fiscal y estructural de medio plazo, o se toman medidas o no se cumplirá con la variación del gasto primario neto de medidas de ingresos" ha advertido la presidenta de la AIReF, que ha recordado que ha recordado que su periodo de vigencia termina en 2028, por lo que si no se ponen en marcha las medidas sobre ingresos y gasto cuanto antes, el Gobierno resultante de las elecciones generales de 2027 tendrá que aplicarlas 'in extremis' para cumplir con la Unión Europea.

A diferencia del marco nacional, el europeo demanda que no se supere el 3,5% el crecimiento del gasto primario neto de medidas de ingresos, un porcentaje que esperan que llegue al 6,4%, algo que no determina que España vaya a incumplir la regla fiscal europea, ya que existen diferentes medidas de flexibilidad. Si bien, Olóndriz ha advertido que "cada vez estamos más cerca de incumplir la regla de gasto europea", en tanto que esperan un desvío mayor al del Gobierno.

Las instituciones europeas dotan de cierta estabilidad a los estados miembro a la hora de cumplir estos parámetros, a través de la conocida como cuenta de control acumulada, por la que pueden presentar una desviación de hasta seis décimas del PIB. Las previsiones de la AIReF revisan al alza la previsión del crecimiento del gasto neto de medidas de ingresos en 2026 hasta el 6,4% (lo que supera en casi dos puntos lo recogido en el Informe Anual de Progreso del Gobierno).

Un porcentaje que a su vez se traduce en una desviación del objetivo recogido en el Plan Fiscal Estructural a Medio Plazo del -1,2%. No obstante, la cláusula de escape aprobada para el gasto en Defensa y que también se extenderá a medidas energéticas por el conflicto en Irán, podrían llevar al país al margen del -0,6%. Si bien, la AIReF ha advertido que esto está aún sometido a un elevado nivel de incertidumbre, en tanto que Bruselas no ha concretado qué medidas podrían ser susceptibles de entrar en el margen de esta cláusula, más allá de que sean temporales y posteriores a febrero.

De forma que de acuerdo con su análisis, España solo podría quedarse en el umbral de desviación permitido por la Comisión Europea si se le acepta el máximo de tres décimas recogido para las medidas que respondan al conflicto en Oriente Medio, algo que a día de hoy ven complicado avanzar por la falta de detalle por parte de la Unión Europea y por la ausencia de un documento donde el Ministerio de Economía o el de Hacienda detallen qué medidas van a trasladar a Bruselas como susceptibles de este alivio.

Caída de la senda de estabilidad
La presidenta del organismo fiscalizador también se ha pronunciado sobre los objetivos de déficit recogidos en la senda de estabilidad que PP, Junts y Vox rechazaron ayer en el Congreso de los Diputados. En este documento, el Ministerio de Hacienda exigía a las comunidades autónomas que recortaran su déficit en una décima frente al equilibrio presupuestario que tienen pactado con Bruselas. Arcadi España advirtió que si esta senda vuelve a ser rechazada, eliminará este margen, exigiendo un déficit cero.

Esta advertencia fue lanzada después de proponer en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) de la semana pasada el establecimiento de objetivos de déficit 'a la carta' o personalizados para los territorios, en función de cuál sea su situación financiera. Olóndriz se ha manifestado claramente a favor de esta posibilidad, rechazada por las autonomías que gobierna el PP, en tanto que entiende que el marco fiscal nacional "está perdiendo credibilidad" al no tener en cuenta el punto de partida de cada territorio para fijar objetivos que fueran creíbles.

Con independencia de cuál sea el resultado de la segunda votación de la senda de estabilidad, que el Gobierno quiere llevar a cabo la semana que viene, la AIReF ha recalcado la importancia de que el Ministerio de Hacienda lleve por primera vez en la legislatura un proyecto de Presupuestos Generales del Estado, con o sin objetivos de déficit, dado que esa es la obligación recogida por la Constitución y que puede elaborar las Cuentas de acuerdo a la regla de gasto nacional, cuya tasa ya ha avanzado que elevará desde el 3,5% actual al 4% para el próximo ejercicio. (elEconomistas, 2026-07-15)