LosHechos

*La reforma de esta ayuda calcula sus aportaciones a la Seguridad Social con un coeficiente del 125%.
*El incremento del SMI elevará en casi 26 millones el gasto del SEPE en esta ayuda.

El Gobierno tiene previsto aprobar un nuevo incremento del salario mínimo interprofesional (SMI) a 1.221 euros. La mejora del sueldo más bajo no solo afecta a los trabajadores con esta nómina, sino también a los parados con más de 52 años que cobran el subsidio por desempleo. Cuando se apruebe la subida, este grupo experimentará una notable mejora en las aportaciones que realiza a la Seguridad Social para la jubilación, pagadas por el Estado, lo que agrava el desincentivo ya existente a la búsqueda de empleo.

Esta ayuda está dirigida a las personas que han agotado la prestación contributiva o que no han cotizado los días suficientes para cobrarla y que están relativamente próximos a la edad de jubilación. El subsidio busca dar una seguridad en los últimos años de carrera laboral que ha sido señalada como un desincentivo a la búsqueda de empleo por los centros de estudios económicos nacionales e internacionales y por el propio Ministerio de Economía.

El motivo no es la cuantía, que se limita a 480 euros al mes que están lejos de alcanzar la cuantía del SMI, si no el premio que lleva asociada esta ayuda para la jubilación. Los perceptores del subsidio para más de 52 años cotiza por el 125% de la base mínima de cotización, que a su vez se encuentra vinculado al salario mínimo. Es decir, las personas que se encuentran en paro y tienen este subsidio aportan a Seguridad Social un 25% más que si tuviesen un empleo en el que cobrasen el SMI.

"Aunque el importe percibido sea de 480 euros, el Estado cotiza como si el beneficiario tuviera un salario mucho mayor. Esta característica hace que el subsidio sea especialmente valioso para quienes necesitan acumular más años cotizados para acceder a una pensión contributiva o mejorar el importe de las pensiones futuras" explica a elEconomista.es el presidente del EAL-CGE, Jesús Fernández Bravo. Este diseño de la ayuda hace que, en función de cuál sea su situación personal y su nivel de ahorros, el parado puede encontrar más ventajoso permanecer cobrando la ayuda que buscar un trabajo con el SMI.

Esta compensación adicional se hace más grande cada año, con los incrementos del salario mínimo. Si ahora los parados de más de 52 años cotizan como si tuvieran un salario de 1.726 euros, con el incremento que tiene previsto efectuar el Gobierno en las próximas semanas, la aportación a la Seguridad Social se elevaría hasta igualar la aportación mínima que haría un trabajador con un sueldo de 1.780 euros. Lo que no solo supone agrandar el desincentivo, sino añadir presión a las cuentas del SEPE.

El Ministerio de Trabajo estima en la memoria económica que acompaña al borrador del decreto con el que elevarán el SMI un 3,1% que los gastos de este órgano por el subsidio por desempleo (teniendo en cuenta todos los perceptores, no solo los que superan los 52 años) se incrementará en cerca de 26 millones de euros al actualizar el salario mínimo. De acuerdo con este avance, 22 de estos millones responderán al aumento de las cotizaciones sociales.

El impulso del SMI también eleva el nivel de ingresos máximo para acceder a la ayuda, lo que aumenta el número de potenciales beneficiaros, según explica el departamento de Yolanda Díaz. Este límite se vincula al 75% del SMI -ya que se puede cobrar la ayuda y trabajar a tiempo parcial- de forma que está fijado en 880 euros y subirá hasta los 896 euros. No obstante, el Gobierno anticipa que el aumento de ocho euros apenas abrirá la ayuda a unas pocas personas, según los datos de denegaciones.

La reforma de este incentivo estuvo sobre la mesa la pasada legislatura, cuando el Gobierno modificó el subsidio por desempleo en el marco de los hitos vinculados a los fondos europeos. La cartera que entonces estaba encabezada por Nadia Calviño presionó para eliminarlo y Trabajo acabó aceptando esta modificación, debido a que esta figura no estaba pensada para un SMI tan elevado. No obstante, la norma decayó en el Congreso de los Diputados por el voto en contra de Podemos y en la negociación iniciada después -y canalizada por los sindicatos- se recuperó esta cotización del 125% de la base mínima, que fue implementada inicialmente en el año 2011.

Sin incentivo fiscal
En su último análisis sobre la economía española, la OCDE puso el foco en esta ayuda española, por dejar a los parados de más de 52 años sin incentivos fiscales para buscar un empleo. Con este enfoque fiscal, la organización iba un paso más allá y afirmaba que entre lo que dejarían de ganar de la ayuda al coger un empleo y el dinero que empezaría a pagar en impuestos, no les sale rentable aceptar un empleo donde paguen el SMI. Puesto que este paso llevaría asociado perder la cotización adicional para la jubilación.

La OCDE recurrió al concepto del tipo impositivo de participación (participation tax rate, en inglés) para medir el coste que tendría para un parado en esta situación el volver a trabajar. "La carga fiscal implícita que soporta una persona desempleada al incorporarse al mercado laboral es elevada para los trabajadores mayores en España, lo que agrava los desincentivos existentes para acceder al empleo" señalaban en este informe.

La explicación es que estas personas podrían enfrentar tipos superiores al 100% al volver al mercado de trabajo, lo que implica que en términos netos, la cantidad que dejaba de ganar superaba a la que empezaría a ingresar con un puesto de trabajo remunerado con el SMI. Por cada euro adicional de renta bruta que ingresaría si acepta el trabajo, perdería más de un euro en forma de impuestos y cotizaciones, lo que opera como desincentivo. (elEconomista, 2026-02-13)